中央安全生产考核巡查组在上海检查发现：小角落藏大隐患多领域举一反三有差距U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载

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　　进入现场后，考核巡查组发现，现场基坑、边坡工程并没有严格按照专项施工方案施工，存在多项极易引发坍塌事故的重大事故隐患。基坑西侧与市政通行道路龙吴路毗邻，边坡已经出现局部垮塌迹象，而龙吴路上，过往车辆正在不停穿梭。“项目方并没有采取专项加固或防护措施，一旦边坡发生大面积坍塌，将直接危及附近道路过往行人和车辆的生命财产安全。”专家告诉记者。而东侧基坑则存在超挖、掏挖等违规施工行为，不仅没有按要求设置支护结构，还在基坑边缘堆载钢管、脚手架等重物，进一步增加了基坑坍塌的风险。令人揪心的是，现场一台混凝土泵车仍在冒险作业，作业时左侧两支腿直接处于无支护的基坑边缘，右侧两支腿也没有完全打开，设备运行稳定性严重不足，稍有不慎就可能发生侧翻事故，而司机正在驾驶室里抽烟，一名操作工人还悠闲地倚坐在车旁，完全无视安全。

　　除此之外，考核巡查组在施工现场没有找到安全生产管理人员。通过深入询问，考核巡查组了解到，项目经理和安全员已经连续一周不在项目现场履职，施工现场处于无人监管的“真空”状态。“项目经理是项目安全生产的第一责任人，安全员是现场安全监管的直接执行者，两人同时长期脱岗，施工现场的安全管理相当于已经‘瘫痪’。”专家指出，在没有专业安全管理人员的情况下，施工过程中的各类风险根本无法及时发现和处置。更严重的是，面对考核巡查组“是否已办理施工许可”的询问，项目相关工作人员言辞闪烁，最终坦言“施工许可我们一般都不办”。

　　“这么小块地，这么多问题，太不安全了！你们学了重大事故隐患判定标准没有？一定要把它管好！”离开前，考核巡查组在现场再三叮嘱。安全生产没有“旁观者”，企业要落实主体责任，属地政府和行业主管部门监管更不能缺位。考核巡查组建议，交通建设领域相关企业应切实吸取事故教训，坚守安全生产底线，严格遵守法律法规；属地政府和行业管理部门应高度重视此类问题，加大对违法施工行为的查处力度，把民生安全放在首位，让市政工程真正成为放心工程、安全工程。

　　随后，考核巡查组又抽查了闵行区的有关物流企业，发现这种“超范围乱运输”的现象并非个例。在上海华极物流有限公司检查时，发现该企业仅取得了普通货物道路运输资质，在没有办理危险货物道路运输经营许可证的情况下，擅自承揽了无水乙二醇、二异丙醇胺等多种危险货物的运输业务。“你们知道运的是什么货物吗？”“不知道。”“货物运输单呢？”“装完货就扔进货厢里了，我们也没看。”通过询问现场停放运输车辆的驾驶员，专家发现，部分驾驶员对自己所运货物情况竟然“不了解、不知晓”。专家指出，驾驶员在不知情的情况下从事危险货物运输，一旦在运输途中发生泄漏、碰撞等事故，后果不堪设想。

　　抽查前期明查暗访反馈的问题隐患整改落实和系统治理情况，也是本次考核巡查的重点工作。考核巡查组再一次来到了一季度检查过的上海南汇东海镇继力运输服务有限公司进行“回头看”，发现一季度反馈的危险货物道路运输车辆驾驶员长期超速等隐患问题得到了较好整改，企业主要负责人安全意识有了明显提升，运输车辆安装的视频监控系统得到了真用，建立了安全宣传栏，张贴了相关文件、制度及“学好用好判定标准 筑牢交通安全防线”等安全海报。

　　“这部货梯的检验有效期怎么还是2024年10月？”在沪宁不锈钢产业园，考核巡查组专家指着一部正在运行的货梯，当场质疑。“我们在2024年、2025年都对货梯进行了定期检验，只是还没有更换使用标志。”该产业园管理人员解释说。在进一步核实中，考核巡查组发现，该产业园共有4部电梯，其中3部电梯在2025年11月5日经法定检验机构检验后出具结论为“不合格”。抽查此后的监控视频显示，这3部“检验不合格”的电梯仍在“带病运行”。“检测意见书中提到的轿厢限速器—安全钳试验不符合要求——这是电梯的核心安全保护装置，一旦失效，电梯在失控时无法及时制动，若恰逢满载或高速运行，极有可能发生坠落事故，后果不堪设想。”专家严肃指出，电梯“定期检验不合格仍在使用”是违法行为。依据《特种设备重大事故隐患判定准则》，属于重大事故隐患，此类设备带病运行无异于埋下“不定时炸弹”。

　　除了操作违规，叉车的检验问题也令人担忧。当专家询问“叉车是否经过定期检验”时，商户工作人员先是含糊其词：“应该有吧？”在专家追问“有的话会有使用标志和报告”后，却只能搪塞：“我哪里知道又不是我开的。”随后通过核查发现，该商户使用的叉车已被登记为“停用”状态，且在未能提供最新的检验报告仍继续使用。更普遍的问题是，考核巡查组在产业园内巡查发现，多数商户的叉车均未张贴检验合格标识，仅两家商户能当场拿出检验报告。

　　考核巡查组在检查中还发现，产业园虽与商户签订了租赁合同和安全管理协议，也有日常检查记录，但这些文件和记录中，却没有“特种设备安全”相关内容。此外，管理方不能提供任何特种设备管理制度文件、安全技术档案或应急预案，日常管理基本处于“无制度、无台账、无预案”的“三无”状态。更令人担忧的是，公司相关管理人员未依法取得特种设备安全负责人及安全管理人员资格证书，不具备基本的专业管理能力。考核巡查组直言，管理方的管理空白，让商户的违法违规操作失去约束，企业安全生产主体责任落实不到位，让问题长期积压，最终形成了“无知者无畏”的危险局面，小问题演变成大隐患。

　　该产业园暴露的问题，并非独有情况，在对其他园区的抽查中，也发现了电梯、叉车超期未检等隐患。考核巡查组表示，尽管市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案明确要求加强特种设备隐患排查治理，但在基层执行过程中却出现了“上热中温下冷”的现象。监管部门监督不力及服务机构履职缺位，导致隐患未能及时有效处理。每一台“带病运行”的设备、每一次违规操作的背后，都可能藏着一场潜在的事故。问题的发现，应为所有特种设备使用单位和监管部门敲响警钟。考核巡查组建议，企业应建立健全特种设备管理制度，完善设备台账和安全技术档案，严格落实定期检验、日常维护和作业人员持证上岗要求；监管部门也要强化执法检查力度，推动专项整治行动向基层延伸，打通政策落地“最后一公里”。唯有各方协同发力，才能筑牢安全生产防线。